本文摘要：11月10日，一带一路倡议下的全球城市发布会在北京举办。

11月10日，一带一路倡议下的全球城市发布会在北京举办。会议公布了《一带一路倡议下的全球城市报告(2019)》，报告检验出有485个城市为研究对象，建构出有全球价值活力城市指数及一带一路潜力城市指数，为我国积极开展国际城市研究的方向，并为国际间横跨区域城市合作获取了指南。《报告》基于当前全球化的发展困境与演变趋势，明确提出在多元文化发展全球化时代，全球城市必须更高质量的发展。

新的自由主义全球化时代，学者和机构明确提出的控制中心和单一网络关联视角，无法说明当前全球化面对的困局。在一带一路包容性全球化背景下，《报告》明确提出全球创意网络、全球生产与服务网路、全球联通设施网络三大网络协同的发展视角，利用多维数据，建构评价体系，客观评估全球城市价值活力。同时，基于一带一路政策交流、设施联通、贸易通畅、资金融通和民心相连的五通视角，评估全球城市在一带一路倡议下的发展潜力。

会议由中规院总规划师朱子瑜主持人，中国城市规划学会理事长孙安军、欧洲城市联盟首席代表致词。来自于联合国人居署、中国城市规划学会、中国社科院、中规院以及涉及领域的专家参与了此次会议。对话现场的环印度洋地区或沦为全球快速增长潜力仅次于的地区自2014年始，在住房和城乡建设部的的组织部署下，中国城市规划设计研究院(以下全称中规院)积极开展了《一带一路空间战略研究》课题。2018年，在住房和城乡建设部的的组织部署《一带一路工程标准(城乡规划领域)应用于情况调研》课题。

中规院牵头全国各省市共20余家规划设计机构构成课题组，对一带一路沿线的70多个国家的城乡规划领域建设工程标准进行调研。《调研》对一带一路沿线国家城乡规划建设管理体制、沿线国家的城乡规划编成体系、城乡规划执业机构资质证书情况展开了研究，并重点对我国城乡规划领域标准回头过来与国际化情况展开分析，并明确提出体系适应环境、技术标准接入等方面的政策建议。2017年，中规院基于上述研究，积极开展《一带一路倡议下的全球城市研究》。

从一带一路包容性发展视角下，对全球485个城市展开持续追踪与辨析。基于以上的调查，中规院编写了《一带一路倡议下的全球城市报告》报告从资本驱动的掌控视角南北一带一路多元文化分享的发展视角，基于城市的活力与潜力，说明了了当前全球城市演变中的变化和未来趋势。《报告》通过对全球485个城市的评估找到，北美、西欧城市整体能级维持较高水平，东亚地区能级下降，东京、北京、新加坡转入全球前五位，同时亚欧非大陆相连地带的俄蒙、中亚、南亚、西亚城市呈现出散点兴起，将沦为未来全球发展潜力仅次于的地区，全球城市呈现多极化、扁平化、网络化的新格局。

全球顶级城市格局正在从以西方城市为主导南北东方城市兴起，亚洲世纪未来将会打开。世界大变局下，中国将有机会沦为全球供应链双循环体系的新枢纽，为全球发展贡献新的动能。中国城市规划设计研究院院长杨保军总结了世界贸易区域的演进历史：15世纪以来，以地理大找到作为标志，随着新的航线的修筑和殖民地贸易的扩展，世界贸易的中心向环大西洋(2.990,0.00,0.00%)地区的海上欧洲国家移往。

随后的两次工业革命更进一步增进了英国、美国、法国等国家的衰弱之路，的环太平洋(3.170,0.00,0.00%)时代主要所指的是二战以来到2000年，的环太平洋地区按照燕形发展的模式，依序兴起了美国的西海岸、日本、亚洲四小龙以及随后的中国。在这个时期，世界贸易的焦点开始改向的环太平洋地区。

国际金融危机以后，以中国、东盟、印度居多的新兴市场经济体开始兴起，推展了世界经济向多极化发展迈进。杨保军从涉及数据指出，以中国、印度、东盟为代表的新兴市场地区，它的城镇人口在世界占到比下降很显著，而美欧日为代表的发达国家的城市人口占到比是渐渐上升的。

而进出口贸易方面，欧美日的主导地位也渐渐弱化，以中国、东盟为代表的新兴市场国家和地区的贸易地位也在渐渐下降。同时，在2010年以后，新兴市场经济体早已沦为全球投资的热点地区。种种数据和分析表明，的环印度洋地区有可能沦为全球快速增长潜力空间仅次于的一个地区。

中国的城乡规划标准在欧洲、中亚、西亚推展艰难课题组对沿线国家的城乡规划主管部门大体上是分为六类，一类是蒙古等国家分开成立主管城乡规划的部门，第二类是以色列等国家的城乡规划事务归属于内政部来主管，第三类是哈萨克斯坦等国家是由经济部门来主管城乡规划事务，第四类是立陶宛等国家它的城乡规划是跟环境事务归属于同一个部门来主管。第五是印度等国家，它的城乡规划是和住房事务归属于同一个部门主管，第六类是阿联酋等国家，它的城乡规划是和基础设施事务归属于同一个主管部门。

在城乡规划职业机构资质证书方面，以东盟、马来西亚、印度尼西亚、中东欧的保加利亚为代表的国家，他们早已成立了完备的证书制度。而中东欧的斯洛伐克、拉脱维亚、斯洛文尼亚等国家主要通过国际标准化的的组织ISO来展开证书。在职业人员资质证书方面，希腊、新加坡、立陶宛等国家早已成立了完备的证书制度。目前来看，中国的城乡规划标准受到了地理、人文、社会环境、发展历史等因素的影响。

在欧洲、中亚、西亚等地区的应用于推展仍较为艰难，而在独联体国家、东盟国家、南亚国家等地区的应用于推展比较顺利。总而言之，中国的城乡规划标准在一带一路沿线国家的应用于还面对一些挑战，比如中国的城乡规划标准的国际影响力还严重不足，经济繁盛，标准成熟期的国家对中国标准的认可度不低。而标准基础薄弱的欠发达国家，又没办法超过中国城乡规划的标准拒绝。

与国际标准交会严重不足，无法有效地应用于。标准的类型、语言、文字、度量单位、应用软件等差异，造成标准的交流通畅，标准的推广应用受到东道国的社会经济政治的影响比较突出。标准应用于的主动性和话语权严重不足，应用于能力尚待更进一步的提高。

杨保军说道。最后，课题明确提出了中国城乡规划标准国际化的几点政策建议。

一是强化与国际先进设备标准的接入，二是提高标准国际影响力和适应性，三是充份研究东道国的法律体系、标准体系、管理体制，强化标准的针对性。最后，指导中国城乡规划标准需要身体健康的大力的走过来，同时也要充份汲取发达国家的先进经验，来更进一步完备中国的城乡规划标准。三张网、八个维度评估全球价值城市谁是全球化的赢家呢?我们可以看见是发达国家的富足阶层和像中国、印度发展中国家大量的中产阶层，输家才是是发达国家的中层和贫困国家。

现在英国干欧也好，或者法国的黄马甲也好，还有华尔街行动，实质上都是由于全球化的发展而国内的阶层对付日益加剧。这样一个情况前进，我们看见全球化带给的是一个社会阶层分化，阶层对付，甚至国家的绅士简化的发展，导致市场需求严重不足和分化问题遍及到整个发达国家和发展中国家。我们必须一种新的全球化的方式，来前进全球化所带给的一种困局。

中国城市规划设计研究院深圳分院院长方煜说道。方煜方煜讲解了全球价值城市的票选机制：我们通过三张网，一个是全球创意网络，一个是全球生产服务网络，还有全球相连设施网络，通过八个维度，还包括创意的主体、创意科学知识的网络、创意服务的网络，全球生产服务的网络，还有航空海运，尤其是我们获得了ICT全球的电缆和无线宽带接入的情况，来取决于这个城市的连通性。

我们仍然企图分析一带一路对全球城市带给的影响究竟反映在哪些方面，这是根据我们五通的发展，明确提出来我们现在一个指标的挑选。通过政策、设施、贸易、资金和民心五个维度相连，我们挑选了大量的指标。比如我们尤其注目亚欧铁路，中欧班列对整个经济格局带给的影响。

还有比如中国在一带一路沿线投资的各种港口和体系，还包括贸易相连、资金融通，牵涉到到亚投行的参予，以前我们更为注目参予世行和世界货币基金的组织的这些机构，最重要的还包括民心相连，还包括友好城市，护照便利性等等这些。方煜说道。

中规院基于研究数据得出了几个辨别：我们指出全球的格局向多极化方向发展，随着的环印度洋时代的来临，东亚地区的能级在大大下降，尤其是以东京、北京、香港、新加坡为代表的东亚城市居多，对全球的城市格局转变起着了相当大的推展起到。其次，一带一路这些潜力城市有可能沦为未来的投资热点和增长速度最慢的地区。最后，中国核心区了全球供应链仅次于的一个的组织中心的起到。

在活动中，参会专家就《报告》内容进行探究，并就当前全球城市面对的挑战、一带一路对全球城市发展的影响等议题进行对话，并明确提出建议。欧洲城市联盟首席代表尼古拉斯康蒂纳基斯共享了欧盟在城市合作以及与其他国际城市交流合作方面的情况。

他指出，在全球化大背景下，各个国家必须所持对外开放的态度积极开展协同合作。欧盟过去也仍然通过与政府、企业、机构、民间团体、大学之间的联系与合作，贯彻协助城市的转型和发展，强化彼此解读。联合国人居署办公室主任张振山就城市人居环境公开发表了观点。

他指出，城市发展于是以面对着从高速发展向高质量发展改变，城市的人居环境是反映城市竞争力和活力的最重要方面。联合国人居署仍然致力于城市人居环境提高的涉及议题，积极开展了国际导则的研究，并与中规院创建了很好的合作基础。

在未来，期望需要之后积极开展合作、推展全球人居环境的提高。中国社科院研究院倪鹏飞就一带一路倡议下未来全球城市格局公开发表了观点。他指出，全球城市格局经历了从西向东渐渐进化的趋势，在这个过程中，制度和技术是引领区域发展的最重要因素。

2020年-2050年，世界城市化亲率将快速增长到70%，随着亚洲可持续竞争力大大提高，的环印度洋时代将不会来临，一带一路沿线国家将很快兴起，中国城市也将持续兴起。德国工程院院士伯恩哈德穆勒指出，城市的发展要从更加宏观的区域网络视角去分析。

城市并非独立国家不存在，无法只注目大城市的发展，还要注目小城市和农村的发展问题。城市的发展必须多方面的反对，单一解决问题重点问题而忽略其他问题的发展模式必定不会告终。德国工程院院士奥塞恩赫尔佐格就人工智能对构建工业4.0的影响公开发表了观点。他指出，AI技术的发展与应用于将为城市发展带给根本变化：比如公交服务效率和服务水平的提高不会有效地减少私家车数量并转变人们的上下班方式;物流和生产的智能化、集成化将很大提升城市的效率并降低生产对生活的影响，更进一步影响城市的空间决定。

以色列智慧城市研究院院长艾德娜帕舍尔对于以色列在参予一带一路建设及与中国城市进行合作等方面公开发表了观点。她回应，以色列作为首批十个一带一路牵头实验室的国家，享有可观数量的初创企业，并正在建设数字社区平台，都必须与其他国家展开合作，而中国在技术应用于方面十分领先。

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